Nota sobre conferencia de Raúl Cevallos

La importancia de las ONGs en el desarrollo socioeconómico local

Durante el segundo día de conferencias de los Tres Días de Mass Media, el ingeniero Raúl Cevallos Encalada, subgerente de Cooperación Técnica Internacional del Gobierno Regional de Piura, desarrolló una ponencia sobre los Organismos No Gubernamentales (ONGs) y su importancia para el desarrollo de la región.
Según explicó Cevallos, en la actualidad las ONGs adquieren su importancia debido a que las instituciones peruanas han caído en desprestigio por los sucesos ocurridos en la década de los años 90. Las fuentes cooperantes prefieren invertir su dinero a través de instituciones que no tengan nada que ver con el Estado. Estas instituciones son las ONGs, razón por la que es necesario que quienes las constituyan sean conscientes de la responsabilidad de cumplir con sus objetivos propuestos.
Además de exponer qué es una ONG y cómo constituir uno de estos organismos, el ingeniero Cevallos recalcó que “el buen uso de los recursos provenientes de la Cooperación Internacional deben ser considerados como motor que impulse el desarrollo económico y social del Perú”.
“Crear una ONG es sencillo, lo difícil es conseguir su sostenimiento y encontrar fuentes cooperantes”, advirtió Raúl Cevallos. Entre los pasos para crear una ONG mencionó que primero se debe elaborar el acta de constitución social y estatuto; luego se procede a la legalización de libros sociales; a continuación sigue la elaboración de la minuta y la elevación a escritura pública; y finalmente, la inscripción de la ONG en Registros Públicos. Asimismo, Cevallos calculó que para constituir una ONG se necesita un aproximado de 500 soles.
Si bien el ingeniero Cevallos afirmó que fundar una ONG es simple, también manifestó que el trabajo arduo se produce cuando se quiere inscribir la ONG en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), ya que ese trámite exige especificar los proyectos que se realizarán y las fuentes cooperantes que solventarán sus propósitos.
En el Perú existen 1146 ONGs. En cuanto al panorama local, el subgerente de Cooperación Técnica Internacional del Gobierno Regional de Piura indicó que en la región existen 64 ONGs, pero solo 37 están registradas en APCI. Por estar suscritas en la APCI, las ONGs tienen el beneficio de reembolso del 19% de IGV que pagan al Estado para invertir ese dinero en sus respectivos proyectos.
Según Raúl Cevallos, Piura es el cuarto departamento que recibe la mayor cantidad de financiamiento extranjero. Anualmente, las ONGs de nuestra región recogen 200 millones de dólares para invertirlos en proyectos de desarrollo. La mayoría de los organismos no gubernamentales de Piura se concentran en las zonas de extrema pobreza, como Ayavaca, Huancabamba y Morropón.
Respecto al tema de fiscalización de las ONGs por parte del Estado, que desde hace algún tiempo está en el tapete de discusión, Raúl Cevallos mencionó que es necesaria la descentralización de los órganos encargados de inspeccionar el manejo de las ONGs. “No es conveniente que para fiscalizar organismos de la región tenga que venir un inspector desde Lima”, aseveró. Asimismo, dijo que el Gobierno Regional de Piura no se ha quedado con los brazos cruzados, sino que le ha pedido al Estado ser una de las regiones que pueda supervisar a sus propias ONGs a través de la formación de una red de cooperación internacional, para así poder elaborar un plan que unifique los objetivos de las ONGs de la región y lograr un trabajo conjunto.